Escenarios en un mundo transformado: cinco tesis sobre el futuro del sistema internacional

26 ICAP | Escenarios en un mundo transformado: Mapa conceptual 2. Segundo bloque de los efectos de la pandemia en el sistema internacional Fuente: elaboración propia 4. El balance de poder y el crecimiento de los pode- res intermedios En las secciones anteriores, se ha planteado que la crisis producto de la pan- demia ha venido a acelerar el proceso de transformación del orden internacional. Esto, se fundamenta a partir de dos crite- rios; en primer lugar, desde la perspectiva del principio de ordenación tomando en cuenta la institucionalización del sistema y, su grado de interdependencia, que deriva en dinámicas de cooperación y conflicto. En segundo lugar, desde una visión basada en las unidades, en la cual, se aprecia un esfuerzo inicial del Estado que deriva en un mayor posicionamiento Efectos de la pandemia en el sistema internacional 4. El accionar estatal no ha sido suficiente para frenarla, se requiere de un trabajo colaborativo entre los diferentes actores del sistema 6. El actual contexto de fragilidad en la institucionalidad y liderazgo global fue crítico para la rápida expansión de la crisis y sus efectos 5. La gobernanza mundial es un factor crítico en la respuesta a amenazas transcionales b. Covid-19 es una amenaza transnacional producto de la interdependencia del sistema y recuperación de espacios en detri- mento de los otros actores del sistema, pero, con una progresiva regresión de los actores no estatales. No obstante, la naturaleza misma de la nueva amenaza y, la transición en el balance de poder genera más incertidumbre, respecto de la gobernanza global y los posibles esce- narios futuros. Primeramente, se debe analizar una de las característica fundamentales de la estructura internacional, que se relaciona con la distribución de las capacidades entre las unidades, en este sentido, es clave recordar, que el poder originalmente definido como los recur- sos duros (ejército y poder económico) han perdido eficacia, demodo que, a par- tir del desarrollo conceptual como son las nociones de poder blando y el poder inteligente, se demuestra lo difuso que