Un legado regional para un futuro global ICAP

En las páginas que siguen se indican las características de la región centroamericana al momento de crearse la Escuela Superior de Administración Pública de América Central (ESAPAC), institución que con el paso del tiempo se convertiría en el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Son temas claves de este capítulo la gestación de la ESAPAC como parte del proyecto global de la Organiza- ción de las Naciones Unidas originado en la inmediata posguerra, el vínculo de la Escuela con los gobier- nos centroamericanos, el aporte intelectual y técnico de la ESAPAC entre los años 1954 y 1960, y la situa- ción económica, política y social de la región en aquel tiempo. Los antecedentes históricos de la ESAPAC hunden sus raíces en un contexto con dos rostros: la creación de la ONU como instancia global para la promoción de la paz y la cooperación internacional, en cuyo marco se sitúa la fundación de instituciones especializados en la enseñanza de la Administración Pública; y la fase final de la estrategia de desarrollo agroexportadora a la que siguió el modelo de desarrollo de sustitución de importaciones impulsado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Los momentos iniciales de la estrategia de sustitución de importaciones se fraguan en los años cincuenta coincidiendo con el nacimiento de la ESAPAC (1954). La ESAPAC surge a la vida histórica envuelta en procesos de transformación social rele- vantes y ella misma configura un hecho sobresaliente de la historia centroamericana y mundial, junto a la creación de la ONU, los primeros esfuerzos de integración económica regional en distintas partes del mundo y la madurez de la segunda revolución industrial a nivel global. Conocer los contenidos y las for- mas de la acción de la ESAPAC en Centroamérica es clave para interpretar lo ocurrido en la región entre los años 1954 y 1960, y resulta indispensable para comprender, por una parte, la vocación integracionista de la ESAPAC, y por otra, el esfuerzo de proyección internacional que la caracterizaba. Sinopsis