Un legado regional para un futuro global ICAP

-76- ICAP: Un legado regional para un futuro global Un enfoque sobresaliente en los años ochenta es el énfasis del ICAP en el planeamiento de su desarrollo institucional. A pesar de la difícil situación social, política y económica que atravesaba el Istmo Centroamericano, en el Instituto una de las líneas de acción principales estaba asociada a la proyección presente y futura de su presencia institucional, pero lo más importante de esto es que esa prospectiva no se quedó en el papel, se previeron y ejecutaron acciones visualizadas con años de antelación. Un ejemplo de lo dicho lo constituye el Seminario de Consulta “Lineamientos para la acción del ICAP, 1986-1991” realizado los días 30 de junio y 1 de julio del año 1986 con la asistencia de 11 funcionarios de los gobiernos, cuatro del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y siete del ICAP. El primer día se aprobó el documento de lineamientos y el segundo día se analizó la cooperación PNUD/ONU para apoyar la puesta en práctica de las acciones. El interés pros- pectivo caracterizó a la Reunión Regional para definir el Programa de Investigación, efectuada los días 20 y 21 de noviembre del año 1980, así como a los diversos encuentros para definir una estrategia conjunta de investigación en Administración Pública de la que formaban parte el ICAP, las Universidades y los gobiernos. La capacidad prospectiva del ICAP ha sido desde su fundación una de las características principales y permanentes del Instituto. Así lo demostró con creces en la fase fundacional, durante la consolidación institucional y en los años ochenta Cuadro XIV Un libro sobre la formación del Estado Nacional en Centroamérica y el Proyecto General de Investigaciones en el ICAP Edelberto Torres-Rivas fue un pensador centroamericano de proyección internacional, nacido en Guatemala. Entre los años 1979 y 1984 Torres-Rivas se vinculó al Instituto Centroamericano de Administración Pública convirtiéndose en uno de los principales promotores de la investigación académica en el ICAP. En esos años existía en el Instituto el programa general de investigaciones sobre “Evolución histórica del Sector Público en Centroamérica y Panamá”, en cuyo marco se editó y publicó, en el año 1983, el libro titulado “Problemas en la Formación del Estado Nacional en Centroamérica”, escrito por Edelberto Torres-Rivas y Julio César Pinto. Como introducción a esta obra se presentó el Proyecto General de Investigaciones que sirvió de base para la realización de investigaciones patrocinadas por el ICAP entre los años 1979-1981, con el apoyo de la Fundación Ford. En la última parte del libro mencionado se publicó un ensayo de Torres-Rivas donde el destacado autor hizo una revisión teórica del fenómeno nacional como rasgo constitutivo del Estado moderno y una presen- tación sumaria de las características que tal proceso adquiere en la experiencia latinoamericana. Durante muchos años el análisis efectuado por Edelberto Torres-Rivas se consideró como el marco pertinente para cualquier reflexión sobre la realidad nacional-estatal centroamericana.