Políticas Públicas en el Mundo Post Covid

Políticas públicas en el mundo post COVID-19 | ICAP 69 el punto de partida y sus leyes consti- tutivas son totalmente claras en este sentido. No obstante, esta situación, dichas leyes establecen que el Estado debe garantizar obligatoriamente y con sujeción a penas establecidas en las leyes penales, las rentas suficientes para cubrir sus responsabilidades como patrono y como Estado. Esto es lo que se denomina, principio de subsidiaridad de los seguros sociales. Desde esta perspectiva, los segu- ros sociales crean el concepto de ASEGURADOS y eliminan, como plantean muchos, el de CIUDADANO. Las perso- nas que tienen derecho a la protección con servicios de salud y pensiones, son los contribuyentes. Esta razón ha llevado a algunos paí- ses, como es el caso de España, a dar un viraje e implementar un sistema de salud universal pero financiado a partir de impuestos generales con una mani- fiesta responsabilidad del Estado en su organización y funcionamiento. El modelo de seguro social, visto a la luz de la Declaración Internacional de los Derechos Humanos que nos cobija y del marco jurídico creado por las leyes cons- titucionales, no permite la concreción en la práctica del derecho a la salud como derecho humano fundamental para todos los ciudadanos. (OPS y OIT, 2002) Debemos decir que el modelo es exclu- yente por naturaleza, ya que no incluye a la población desempleada y al trabaja- dor informal, al menos que se creen los mecanismos necesarios para su asegu- ramiento. Este es el reto de los países de la región el cual se hace más grande al valorar el impacto de la pandemia por COVID-19. En este contexto, si países como los que integran la región del SICA, deciden asumir el modelo de seguro social para contribuir a garantizar la protección social de su población, deben ser muy creativos para poder incorporar a toda la población desempleada y al trabajador informal que componen a la mayoría de su población. La realidad post pandemia Se ha expresado anteriormente, que las medidas sanitarias o generales de salud pública que han venido adoptando los gobiernos en mayor o menor escala y en momentos diferentes. inciden e incidi- rán de forma impactante en la situación social y económica de la población. El nivel de empleo caerá a niveles insos- pechados a partir del cierre permanente o temporal de las empresas, lo que impacta también en la contribución patronal y de los trabajadores a las insti- tuciones de seguro social. Pero, además, no se sabe cuánto tiempo pasará para