Revista-78

-154- / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (78): 150-161, Enero-Junio/2020 Introducción Los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) han sido tema de innumerables debates y planes de acción a lo largo del tiempo en los diferentes países de Latinoamérica, en función de mitigar diferentes flagelos; sin embargo aún queda mu- cho por hacer para que se conviertan en una práctica regularizada a nivel de los gobiernos lo- cales en función de llevar a cabo la coordinación institucional e intersectorial; movilizar recursos y orientar el gasto; gestionar alianzas; presen- tar informes, monitorear y evaluar, y coordinar la cooperación internacional. En este orden la gestión es uno de los temas prin- cipales de análisis, que impulsa el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible. La lite- ratura especializada contemporánea destaca la tendencia creciente de incorporar prácticas de evaluación de los resultados a la administración pública en particular en los gobiernos locales, con la intención de acercar más su gestión a los problemas de la sociedad, cuyas razones no son tanto políticas sino funcionales y que tienen un respaldo en los ODS. Es común encontrar distin- tas denominaciones relacionadas con este tema: control de gestión, gestión del desempeño, eva- luación del desempeño y gestión de resultados, lo que dificulta establecer límites claros en la evaluación específica de ámbitos de la gestión. En consecuencia, se considera lo expuesto por Cámara y Cañada (2016, pp. 21-23) como un proceso que desarrolla capacidades 5 de gober- nabilidad a partir de las acciones realizadas en la transformación del estado de las cosas, así como en la relación producto y efecto directo. En esta línea de interpretación, Chávez (2007) y González (2009, pp. 39-41) ubican la evaluación en el cumplimiento de las metas a través de la medición cuantitativa de productos y servicios; aunque sin resaltar la parte cualitativa de los 5 Se refiere a las habilidades organizativas y actitudes de individuos, grupos, instituciones y sistemas de tra- bajo para desarrollar sus funciones de manera eficaz y eficiente a partir de una evaluación. efectos, que aportan calidad a la gobernabilidad local y estimulan el desarrollo, aspectos que se convierten en premisas condicionantes para la estimación del valor público 6 que se crea. Otros planteamientos se concentran en los ser- vicios públicos (Hatry 2008, p.12) en cuanto a la calidad, infraestructura, eficiencia económica, responsabilidad y transparencia administrativa. Sin duda constituyen uno de los pilares que de- finen el actuar gubernamental. Al decir de Ariño (2003, p.33) estos servicios son indispensables para la vida social, sin embargo, es convenien- te señalar que los resultados para ser evaluados con integralidad requieren la incorporación de otras variables como la identificación de las ne- cesidades y los beneficios generados. Se constata diversidad de criterios en relación a la evaluación de la gestión de los gobiernos lo- cales lo que limita su aplicación efectiva y ge- neralización. En este orden el propósito de este artículo es analizar los diferentes enfoques en la evaluación de los resultados de los gobiernos locales, identificándose variables esenciales y las principales herramientas utilizadas con el fin de contribuir con la propuesta de dimensiones esen- ciales que formen parte del proceso de evalua- ción de resultados aplicados a gobiernos locales. Para su presentación el trabajo se estructura en tres secciones, en la primera se recogen los enfoques de evaluación de los resultados, me- diante el análisis de artículos indexados en ba- ses de datos: Thomson, Scopus, Scielo, Latindex, Redalyc, entre otras; a través del estudio de sus contenidos y las variables esenciales que tienen como núcleo temático los resultados en la ges- tión externa y propuestas de instituciones gu- bernamentales sobre su evaluación. En la segun- da se destacan las herramientas más utilizadas por los gobiernos locales de Latinoamérica para la evaluación de los resultados, donde se acotan ventajas y variables esenciales que condicionan 6 El término fue expuesto por Moore (2015, pp.71-72) y su evolución conceptual presupone una atención a respuestas efectivas y la satisfacción de las necesi- dades públicas.