Revista-78

ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública (78): 162-187, Enero-Junio/2020/ -169- manera, los consumidores esperan que las fábri- cas inteligentes diseñen, desarrollen y fabriquen “productos inteligentes” (Barbosa et al, 2016). Con la transición laboral que se facilita mediante las nuevas tecnologías, muchas empresas, orga- nizaciones, industrias y economías estarán más dispuestas a realizar grandes inversiones en au- tomatización de procesos, habilidades en cien- cia de datos y aplicaciones tecnológicas, con el objetivo de aprovechar las ventajas que ofrece el avance de estas industrias inteligentes 4 . Algunas economías pioneras en procesos de innovación y desarrollo tecnológico a nivel global, como los Estados Unidos, Alemania, Japón, Corea del Sur y China, han estimado que entre el 40% y 60% de las actividades laborales que actualmente realiza la fuerza de trabajo en las empresas y fábricas son susceptibles de ser automatizadas o reemplazadas por computadoras (Mankiya et al, 2017), así como por dispositivos controlados por inteligencia artificial y conectados a la red. Visto desde la perspectiva de la inversión, cada vez más economías, sectores económicos, cor- poraciones y empresas se involucrarán por com- pleto en la automatización de procesos produc- tivos, en la generación de escenarios para el desarrollo de negocios digitales y en la gestión de la transición laboral en los sectores donde la economía digital está teniendo auge. Como ejemplo, ya para el año 2016 numerosas em- presas y negocios estaban adoptando procesos de automatización, generando cerca de 421 mil millo- nes de dólares en ahorros por reducción de costos y mejora de la eficiencia en la producción manu- facturera. En congruencia con lo anterior, las cifras dan cuenta de que una gran cantidad de negocios y economías han invertido unos 907 mil millones de dólares en procesos de automatización y nue- vos negocios digitales, viéndolo como el presente y futuro de la manufactura, las cadenas productivas globales y las industrias en general 5 . 4 Véase el documento Industry 4.0 survey: building the digital enterprise, publicado por PwC (2016). 5 Ibíd. A pesar de lo anterior, si bien las manufacturas son una fuente especialmente importante de empleos para economías en desarrollo, al mis- mo tiempo, representan un reto en materia de política pública. Según datos publicados por el Top Markets Report Industrial Automation , del Departamento de Comercio de Estados Unidos, desde el año 2016 siete economías latinoame- ricanas ya se ubicaban entre los 35 principales mercados potenciales para la automatización de procesos a nivel mundial, debido al crecimiento de sus industrias ligeras y su penetración en los mercados globales, así como la disponibilidad de infraestructura física, legal e institucional para su implementación. Si bien la automatización de procesos y la transformación de las industrias en fábricas inteligentes a través del Internet re- presenta una oportunidad para la mejora de la productividad y la innovación, es necesario que las economías se adentren en la generación de valor mediante la producción de conocimiento, la innovación y la generación de nuevas solucio- nes comerciales y sociales 6 . Debido a esta realidad, la existencia de fábricas e industrias inteligentes debe ir de la mano de una economía basada en el conocimiento, que sea capaz de producir, gestionar y explotar el conocimiento, en forma de nuevos descubri- mientos, mejoras, patentes, aplicaciones y ser- vicios en la economía. A partir de la década de 1970, muchas economías han transitado des- de la producción meramente industrial hacia la generación de un alto volumen de servicios profesionales (Block, 1990; Powell y Snellman, 2004), la mayoría de los cuales están basados en el conocimiento. Esta transición ha incentivado procesos de innovación, que dieron como resul- tado una economía intensiva en conocimiento, que representa el paradigma actual para el desa- rrollo económico. De hecho, algunas investiga- ciones sugieren que las brechas de crecimiento económico entre países pueden explicarse por la capacidad que éstos tienen para introducir innovaciones en la economía, donde el conoci- 6 Los documentos del Top Automation Markets Report son publicados por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos.