Revista-78

ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública (78): 162-187, Enero-Junio/2020/ -179- mientas analíticas (McGann, Blomkamp y Lewis, 2018; Rodríguez y Grandinetti, 2018). Schuurman y Tonurist (2017) destacan que los laboratorios de innovación pública pueden fungir como espacios para la experimentación, asumiendo riesgos que la administración públi- ca convencional no está dispuesta a correr en la solución de problemas sociales y el diseño de políticas. Es importante señalar que el enfo- que experimental para las políticas públicas no es algo novedoso, si se consideran los trabajos del Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab , orga- nización que agrupa a investigadores de todo el mundo que desarrollan soluciones experimen- tales para erradicar la pobreza y que cobijaron el trabajo de Esther Duflo y Abhit Banerjee, que les mereció el Premio Nobel de Economía otor- gado en el año 2019 10 . En el ámbito local, Jegou, Vincent y Thevenet (2013) han explorado las virtudes alcanzadas por gobiernos locales a partir de su colaboración con laboratorios de innovación pública para lograr mejoras sustanciales en sus programas y políticas públicas. En su trabajo, éstos encuentran cómo los laboratorios apoyan el impulso y la gestión de la innovación en los gobiernos locales, prin- cipalmente, mediante el “hackeo” de las formas tradicionales de actuar de los gobiernos locales, que permite identificar oportunidades de mejo- ra en distintos ámbitos municipales y robustecer la gestión local. Este “hackeo” permite identificar oportunidades de mejora en los procesos de de- cisión pública y de diseño de soluciones de po- lítica, al tiempo que brindan un espacio para la retroalimentación de terceros que no son servi- 10 Abhijit Banerjee y Esther Duflo, en su libro Repensar la pobreza: un giro radical en la lucha contra la desigualdad global, plantean la necesidad de incorporar los enfo- ques experimentales empleados en el sector privado, especialmente en industrias como farmacéutica, para diseñar e implementar políticas públicas. A lo largo de la obra, los autores defienden como la economía ex- perimental puede coadyuvar a mejorar la precisión de las políticas públicas, haciéndolas más eficientes y más costo-efectivas, cuando se considera las políticas pú- blicas como un producto manufacturado que debe ser probado varias veces hasta que entregue resultados, antes de masificarse. dores públicos y por ello tienen otra perspectiva de la gestión de gobiernos locales. La mayoría de los laboratorios de innovación pública pueden coadyuvar a la agenda digital de los gobiernos, mientras se comprometen con el enfoque experimental para la investigación y desarrollo de soluciones de carácter colectivo (Ramírez-Alujas, 2016; Rodríguez y Grandinetti, 2018). Para Ramírez-Alujas (2016), los laborato- rios de innovación pública tienen características que los hacen idóneos para el diseño e instru- mentación de políticas públicas innovadoras, con la participación de actores del sector privado: − Son espacios para la innovación abierta, el impulso a la inteligencia colectiva y el crowd- sourcing . − Están diseñados para permitir y alentar la creación colectiva de soluciones para las problemáticas sociales, al tiempo que in- centivan la colaboración en la creación de nuevos servicios públicos. Se basa en la idea de valor público, donde el diseño se centra en las personas y sus necesidades, viéndo- los como agentes primarios del proceso y no como clientes finales del servicio (Bening- ton, 2005). − Están fundamentados en metodologías para la experimentación ( design thinking , inteli- gencia colectiva, Lean Canvas social, entre otras). Este enfoque garantiza que el diseño de soluciones sea plural y con base en todos los actores del sistema. La naturaleza orientada al riesgo de los labora- torios de innovación pública permite acelerar el proceso de convergencia de la administración pública hacia la nueva economía. Más que un ente público, los laboratorios deben verse como organismos híbridos, con características que les dan holgura para aglutinar la colaboración entre actores públicos, empresas, organizaciones civi- les y académicos, enfocándose en metodologías basadas en la experimentación (Tonurist, Kattel y Lember, 2017). Por ello, su principal ventaja frente a otras respuestas posibles de las admi- nistraciones gubernamentales ante el nuevo pa- radigma económico vigente es su facilidad para