Revista-78

-208- / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (78): 200-210, Enero-Junio/2020 Esto está determinado por el dominio del Partido sobre las políticas y sus misiones. En la Cuarta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del PCCh, se hicieron decisiones so- bre las cuestiones importantes de la persis- tencia y la perfección del sistema institucio- nal del socialismo con características chinas, así como la promoción de la modernización del sistema y las capacidades de gobernanza del país. Para realizar tales objetivos, la inno- vación de políticas públicas será el método básico y una parte importante de este siste- ma. Sin duda, hará mayores contribuciones a la modernización del sistema y las capacida- des de gobernanza del país. b. En términos del objetivo de innovación, la innovación de políticas públicas de China en la nueva era pondrá mayor énfasis en la participación democrática, la necesidad y la mejora de la vida del pueblo. La naturaleza socialista del país determina que el pueblo es la prioridad de todo. El se- cretario general, Xi Jinping, declaró que la motivación permanente del desarrollo del socialismo con características chinas es la búsqueda de una mejor vida del pueblo. El objetivo final de las políticas públicas y el sistema institucional también es conseguir una mejor vida del pueblo. Después de 70 años de esfuerzo, el ingreso disponible per cápita de los residentes chinos ha aumenta- do de 171 yuanes a 26,000 yuanes; el gru- po de ingresos medios ha expandido signi- ficativamente; el número total de personas pobres ha disminuido 740 millones, lo que representa un 94.4% de reducción de la tasa de incidencia de la pobreza; el seguro de do- tación básica tiene una cobertura de más de 900 millones de personas y el seguro médi- co, más de 1,300 millones (Qiu Ping, 2018). El pueblo chino se ha librado de la pobreza y va alcanzando la prosperidad. En la nueva era, enfrentando las principales contradic- ciones sociales entre las crecientes necesi- dades para una mejor vida del pueblo chino y el desarrollo desequilibrado e insuficiente, la innovación de políticas públicas de China no solo deberá satisfacer las nuevas necesi- dades materiales y culturales del pueblo ba- sándose en la situación del país, y compartir los resultados logrados en el desarrollo eco- nómico, político, cultural, social y ecológico, sino que también deberá garantizar los de- rechos democráticos de los ciudadanos, res- pondiendo oportunamente las expectativas del pueblo en aspectos de la democracia, el estado de derecho, la equidad, la justicia, la seguridad, el medio ambiente, entre otros. c. En términos del contenido de innovación, la innovación de políticas públicas de China en la nueva era pondrá mayor énfasis en el perfil científico, democrático e instituciona- lizado de las decisiones . Los cuales constituyen una garantía básica para la toma de decisiones razonables. La toma de decisiones científicas requerirá un sistema de toma de decisiones profesional e integral, que incluye sistema de información, sistema de consultoría, sistema central de decisiones y sistema de evaluación y retro- alimentación. Por lo tanto, habrá que forta- lecer con gran esfuerzo la construcción ins- titucional de la recogida de información, los centros de pensamiento, las decisiones de liderazgo y las agencias de evaluación, a fin de realizar la profesionalización y la moder- nización del sistema de políticas públicas. La toma de decisiones democráticas requerirá la construcción y la mejora de un mecanis- mo bien organizado de participación ciuda- dana en la toma de decisiones, que incluye la participación pública, la demostración de expertos y la determinación colectiva para garantizar la optimización de las decisiones. La toma de decisiones institucionalizadas requerirá la construcción y la mejora de los procedimientos, condiciones y reglas bási- cos de la toma de decisiones para garantizar la autoridad e la institucionalización del sis- tema. Habrá que destacar especialmente el establecimiento del sistema de participación pública, el sistema de consulta de expertos, el sistema de toma de decisiones colectivas, el sistema de responsabilidad personal, el