Revista-78

ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública (78): 20-41, Junio 2020/ -35- solidaridad en función de las personas de menores ingresos; así como la gestión de un trabajo en equipo que cree gobernanza apropiada para enfrentar los retos del fu- turo. (Osorio G. , 2019c). Para Superintendencia de la Asociación Nacio- nal de Transporte Público de Sao Paulo, Brasil, los servicios públicos requieren de políticas pú- blicas integrales porque son sumamente sensi- bles para la población. Por ello la ciudad es parte del proceso que va a garantizar a los usuarios los atributos del transporte público que exigen los usuarios, pues si está congestionada, no hay espacio físico, ni integración tarifaria, por lo que no va a haber la calidad que todos merecen (Mantovani, 2019c). Para el Regulador General de Costa Rica, ahora se puede tener una visión multinacional, sobre la función que desempeñan las tecnologías y otros factores en la actividad reguladora. El problema central es que en los organismos reguladores se tiene una visión bastante rígida de los procesos, pero lo que se requiere un cambio en la cultura organizacional para modificar las cosas en bene- ficio de la población (Jiménez, 2019b). Reflexiones finales El análisis de los datos recabados en este ensayo nos conmina a entender el vínculo entre las orga- nizaciones como constructo sociotécnico , en este caso, los entes reguladores, y el entorno, como expresión de la complejidad socioeconómica y cultural de las sociedades contemporáneas, con el que tienen que lidiar las empresas, institucio- nes y organismos intermedios (Etkin, 2011). Como constructos sociotécnicos, las organizacio- nes deben visualizarse a partir de su dimensión tecnocrática y sistémica, por un lado, y de aspec- tos sociopolíticos e intersubjetivos, por el otro (Zúñiga, 2017). En cuanto a lo primero, las orga- nizaciones crean mecanismos estandarizados de gestión que permiten simplificar y adecuar proce- sos teleológicamente, con el fin de cumplir con su visión, misión, valores y objetivos organizaciona- les. Acá entra a jugar la tecnología, la jerarquía y las herramientas de gestión más despersonaliza- das y estandarizadas de la administración. Para los organismos reguladores, estos concep- tos son centrales si se quiere atender una clara transformación gerencial que permita atender los enormes retos que se le presentan en un entor- no altamente complejo. A partir de ello y sobre la base de lo que se ha sistematizado en este ar- tículo, está claro que hay dos componentes am- bientales que podemos identificar como factores estructurales de alto impacto en la reconversión del organismo regulador hacia un enfoque de gestión de la complejidad: los Objetivos del Desa- rrollo Sostenible planteados a escala planetaria y la desigualdad y pobreza estructural que campea en el subcontinente latinoamericano. Con base en estos elementos, en el mapa con- ceptual núm. 10 se pueden observar todos los retos señalados por los expertos y funcionarios indagados, entendidos como factores clave de la complejidad ambiental , y los cambios de gerencia que requieren los organismos reguladores para enfrentar la gestión de la complejidad como constructos sociotécnicos .