Revista-78

-62- / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (78): 42-66, Enero-Junio/2020 mes negativos asociados a las externalida- des. Entendiendo externalidades como si- tuaciones en las que se enfrentan retos que tienen efectos regionales o globales que no han sido superados por la acción individual de cada Estado. Por ejemplo, una de las situaciones que en- frenta la región centroamericana es el efec- to del cambio climático, aspecto que requie- re no solamente de acciones y esfuerzos de cada nación por mitigarlo, sino que, por su dimensión, se requiere que todos los Esta- dos de la región asuman los costos asocia- dos a la solución de dicho problema. A criterio de Arias (2017) los BPR deben visualizarse “como una oportunidad” para profundizar los lazos de cooperación e in- tegración regional para impulsar un mayor desarrollo sostenible para las sociedades centroamericanas . En esa misma dirección, los BPR pueden ayudar a las comunidades, así como a los go- biernos locales y sus inversiones a enfrentar eventos de corto plazo o vulnerabilidades de largo plazo como el cambio climático, de una manera compartida, focalizada y progresiva, los posibles efectos (perdidas y daños), que de manera independiente sería más difícil, la mitigación de los mismos, por el simple he- cho de que los recursos financieros y econó- micos son cada vez más limitados. Este contexto ha generado múltiples ini- ciativas orientadas a reducir el daño por eventos o desastres a corto plazo, así como a mejorar las condiciones para en- frentar el efecto futuro del cambio en los patrones del clima originados como con- secuencia del calentamiento global . Boni- lla y Solís, 2017, p.160 Una de esas iniciativas es el “El Mecanismo Re- gional de Capacitación y Asistencia Técnica a Gobiernos Locales para la Gestión Integral del Riesgo y adopción del Blindaje Climático en la Infraestructura Pública”, ejecutado por el ICAP, en el marco de la cooperación en el área SICA y el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID). Ejecutado juntamente con CEPREDENAC y Asociaciones de municipios de Centroamérica, con el objetivo de desarrollar un mecanismo re- gional centroamericano que brinde capacitación y asistencia técnica a gobiernos locales y siste- mas nacionales para la gestión integral del ries- go y adopción de medidas de blindaje climático de la infraestructura y la inversión pública. Este proceso comenzó con una versión inicial de una guía metodológica elaborada para la im- plementación del blindaje climático y de gestión integral del riesgo en los municipios que partici- parían dentro del proyecto. Las características que implican el abordaje del blindaje climático en el proyecto son: − Contribuye a identificar los riesgos de de- sastre que enfrenta un proyecto de desarro- llo como consecuencia de la variabilidad y el cambio climático − Fortalece la capacidad para enfrentar las amenazas de tipo climático, reducir la vul- nerabilidad y minimizar las pérdidas en la infraestructura local instalada y de procesos de gestión de inversión pública. − Brinda un medio de capacitación y asistencia técnica a gobiernos y sistemas nacionales para la gestión integral del riesgo de desas- tre y la adopción de medidas de protección adicionales a las ya implementadas en la in- fraestructura pública. − Puede contribuir a evitar las inversiones de alto riesgo que puedan causar pérdidas im- portantes. Metodológicamente el proceso a seguir para la orientación de la implementación del blindaje de inversión pública ante el cambio climático, se conforma de los siguientes pasos: − Análisis del riesgo en la escala local (incluye amenazas, vulnerabilidad, resiliencia y proyec- ciones de posibles nuevos riesgos en la escala local, asociados con el cambio climático).