Revista-78

-76- / ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, (78): 68-97, Enero-Junio/2020 2.2. Políticas públicas en la Responsabilidad Social Corporativa. Por definición, el objetivo de las políticas públicas es generar igualdad de oportunidades para los ciudadanos en el acceso a elementos de bienes- tar que, por sus especialidades características no suelen ser cubiertos por la iniciativa privada. El Estado en su relación con las empresas deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la RSC, según actué como contratista, consumidor, in- versor o financiador; debe tenerlos en cuenta a la hora de diseñar sus políticas públicas, actua- ciones y leyes. Se han realizado propuestas en favor de crear políticas públicas de incentivos que favorezcan una implementación de la RSC y reduzcan los impactos negativos derivados de la actividad empresarial 11 . De hecho, las políticas públicas que han dado mejores resultados son aquellas que han motivado a las empresas con incentivos y premiándolas por las medidas adop- tadas, sin olvidarse de su carácter voluntario. El papel del Estado es fundamental, ya que a través de su participación activa en la imple- mentación de estas medidas en empresas y ad- ministraciones conseguirá beneficios para todo el interés general. Dicho principio debemos re- cordar que según el artículo 103 de la Constitu- ción Española debe ser el fin a alcanzar por las administraciones públicas. España cuenta con varias iniciativas públicas tanto a nivel local como a nivel estatal. Pero, es necesario llevar a cabo un programa de forma estructurada y coordinada de políticas públicas a favor de la RSC que se implementen de forma trasversal desde la administración central. Des- tacan las diversas iniciativas en leyes que impul- san la RSC como, por ejemplo: la Ley Orgánica de Igualdad efectiva de hombres y mujeres, la Ley de Dependencia, la Ley de Integración So- 11 Observatorio de RSC, “Las políticas públicas en tor- no a la Responsabilidad social Corporativa”, obra dis- ponible en: https://observatoriorsc.org/wp-content/ uploads/2014/08/Ebook_Politicas_Publicas_modifica- do-06.06.14_OK.pdf (09/06/2018) ciolaboral de Discapacitados y el Proyecto de Ley de responsabilidad medioambiental 12 . Por otro lado, tiene la obligación de aplicar en su territorio determinados tratados suscritos a nivel internacional. Entre otros podemos citar: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Po- líticos (1966), el Pacto Internacional de Dere- chos Económicos, Sociales y Culturales (1966), la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo de la ONU (1986), el Convenio Europeo de Protec- ción de los Derechos Humanos y de las Liberta- des, la Carta Social Europea… etc. También cabe destacar la importancia del Tratado Constitucional de la UE y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE; tendentes ambos a la protección de los derechos sociales en general. En la legislación extremeña también existe re- gulación sobre lo estudiado, la ley 15/2010 de 9 de diciembre de Responsabilidad Social Em- presarial en Extremadura. En ella se estipula que “todas aquellas empresas con domicilio social en Extremadura y que cumplan los requisitos marca- dos con la futura ley autonómica de RSC podrán obtener la distinción de “Empresa Socialmente Res- ponsable de la CAE”. Las empresas que reciban esta distinción, según el artículo 12, tendrán ayudas, beneficios fiscales, prioridad en la ad- judicación de contratos y publicidad. Por esta ley, se crea el “Premio a la Empresa Socialmen- te Responsable de Extremadura, un Registro de empresas socialmente responsables de la región y una Comisión para el fomento de la RSC. Por el Decreto 110/2013 de 2 de julio, se crea el Consejo Autonómico para el Fomento de la Responsabilidad Social de Extremadura, la ofici- na de Responsabilidad Empresarial y se regula el procedimiento para la calificación e inscripción en el registro de empresas socialmente respon- sables de Extremadura. 12 Observatorio de RSC, “Políticas públicas y RSC”, “Po- lítica de incentivos” . Información disponible en: https:// observatoriorsc.org/wp-content/uploads/2013/11/Poli- ticas_incentivos_RSE_Obrsc.pdf (11/06/2018)