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El ICAP: 70 años en Servicio a la Administración Pública y el Desarrollo Regional
UN FUTURO COMPARTIDO CON LA REGIÓN
armonización y homologación de procesos en materia fiscal,
migratoria, financiera, sanitaria, ambiental, etc.; trabajando
en avanzar escalones con miras al desarrollo conjunto.
Una característica significativa de la integración es su
posibilidad de desarrollarse de manera negativa -eliminación
de restricciones- o positiva -adopción de medidas comunes-.
La integración negativa hace referencia al desmantelamiento
de restricciones a los intercambios transfronterizos y a la
distorsión de la competencia, mientras que la integración
positiva implica políticas comunes que moldeen las
condiciones en que funcionan los mercados; una construcción
conceptual basada en el papel predominante de la integración
económica como motor del desarrollo.
No obstante, a efectos explicativos, contribuye a la
delimitación de una expresión negativa: desmantelamiento de
restricciones y una positiva: entendida como generación de
políticas comunes; estas pueden ser de carácter regulatorio,
distributivas o re-distributivas. Extrapolando entonces el
intergubernamentalismo, en su noción más pura, que se da
en un regionalismo abierto cuya característica medular es la
eliminación de toda restricción a la libertad de mercancías y
capitales. En contraposición a la supranacionalidad, que se
define como una integración positiva de alternativas, centrada
en la construcción de instituciones, políticas y acciones
comunitarias sobre ejes de desarrollo dinámicos y sistémicos
–economía, ambiente, seguridad, social, fortalecimiento
institucional, entre otros-
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