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Artículo No.2                                                                 Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023




              Como  segundo  punto,  afirmamos                   en la reciprocidad o el mutuo
            que los límites y alcances de                        reconocimiento.
            Centroamérica no son sus fronteras,
            sino sus leyes. El derecho comunitario                  El Estado de Derecho nace como
            se cristalizó en la región mediante el               salvaguarda de los principios y
            Protocolo de Tegucigalpa, haciendo                   libertades     humanas;       conformado
            realidad las palabras del poeta Roque                por individuos como límite y frontera
            Dalton: “Si la patria es pequeña, uno                para el establecimiento de leyes que
            grande la sueña”. La construcción de                 permitan  una  convivencia  pacífica
            un marco legal coherente y uniforme                  y  unificada.  Su  estudio  tiene  como
            para la estabilidad del proceso de                   aspiración la comprensión de las
            integración es un pilar fundamental                  decisiones  para  su  fortalecimiento,
            para  pensar  el futuro  de la  misma,               como         camino        propicio        e
            así como de las oportunidades de                     indispensable para el establecimiento
            desarrollo compartido que esto                       de la paz en los países de la Región
            puede traer para la región.                          SICA. Hace ya varios años firmamos
                                                                 la paz entre nosotros, sin embargo,
              Finalmente,  el  último  enunciado                 la desigualdad y la violencia no nos
            está dedicado a una serie de                         ha dado tregua y parece haberse
            reflexiones del cómo el Protocolo de                 convertido en una grave enfermedad
            Tegucigalpa toma vida con cada una                   crónica de la región.
            de las acciones que desempeña la
            Secretaría General, como una de los                     Naciones  Unidas  se  refiere  al
            órganos del Sistema de la Integración                Estado      de    Derecho      como      un
            Centroamericana          (SICA,      1991).          principio de gobernanza, en virtud
            Hablar del Sistema sin reconocer                     del cual el conjunto de individuos, de
            que su proceso sigue generando una                   las instituciones y de las entidades
            amplia  contradicción  de  posiciones                públicas  y privadas, incluido  el
            e ideas, de la misma forma que                       Estado, deben respetar las leyes
            fueron sus orígenes, sería generar un                promulgas públicamente, aplicadas
            debate estéril. Sus desafíos son tan                 igualitariamente,           administradas
            amplios y complejos, como también                    de       forma       independiente         y
            lo han sido sus logros; de ahí la                    compatibles con las reglas y normas
            importancia de espacios los diversos                 internacionales       en     materia     de
            espacios académicos y políticos de                   derechos humanos. Exige también,
            intercambio, los cuales permiten                     que se  adopten  medidas  para
            enriquecer el debate.                                garantizar el respeto de los principios
                                                                 de primacía de la ley, igualdad ante
                                                                 la ley, rendición de cuentas ante la
              PRIMERO: Nadie fuera de la ley, ni                 ley, equidad en la aplicación de la ley,
            por encima de la ley.                                separación de poderes, participación
                                                                 en la adopción de decisiones,
                                                                 legalidad,      no     arbitrariedad       y
                                                                 transparencia procesal y legal.
            Es menester iniciar hablando del
            Estado de Derecho, como piedra                          La historia del mundo nos enseña
            angular de la belleza, en tanto                      que bajo la sombra de aparentes
            orden  y  armonía,  de  los  individuos              ideales nacionales se han fraguado                     Instituto Centroamericano de Administración Pública
            y  sus  libertades;  como  la  reunión               acciones, en las cuales los Estados
            de  una  pluralidad  de  hombres  bajo               no han alineado sus intereses,
            leyes jurídicas, como lo señala Kant                 con  la  necesidad  de  fungir  como
            en la Teoría General del Estado                      representantes de la población,
            (Cuéllar). Respetar proviene del latin               ni mucho menos de salvaguardar
            respectus, que significa mirar atrás o               libertades  individuales.  Por  una
            mirar nuevamente. Como cualquier                     parte, el interés de hacer cumplir los
            acto de comunicación humana,                         derechos humanos frente a los casos
            eminentemente relacional, deviene                    de su quebranto, inclusive de manera



                                                                                                                    41
                                                    Revista Centroamericana de Administración Pública, (84): 34-47, enero-junio/2023
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