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Alexander López R.
El Plan de Acción de Bali se centra en cuatro ejes principales:
mitigación, adaptación, tecnología y financiación, todos te-
mas centrales en las negociaciones internacionales de cara a
París. Desde la COP13, celebrada en Bali, y hasta la fecha, la
comunidad internacional ha intensificado los acercamientos
políticos, las negociaciones en bloque, iniciativas, ofertas y
contraofertas, todas orientadas a lograr un nuevo consenso
internacional para el periodo pos-Kioto 2012.
No obstante, a pesar de los numerosos esfuerzos, el Acuer-
do de Copenhague establecido en la quinceava COP no
logró alcanzar el grado de unanimidad necesario para ge-
nerar compromisos reales en la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero. Sin embargo, este será el pri-
mero en vincular a Estados Unidos, China y los principales
países con economías en transición a un diálogo que para
el caso de estas naciones había resultado árido hasta ese
momento. Consecuentemente, la COP15 se convierte en
el escenario de entrada de estas naciones en lo que será el
posterior Acuerdo de París.
Finalmente, un tercer momento clave para alcanzar el
Acuerdo de París será la COP17, celebrada en el 2011,
donde se crea “La Plataforma de Acción de Durban”. Esta
buscará una acción reforzada, con el fin de aumentar los
esfuerzos para enfrentar el cambio climático. Lo anterior
repercutirá en que se inicie un diálogo que tiene como ob-
jetivo crear un nuevo acuerdo de carácter vinculante, tarea
que se extiende durante las siguientes tres Conferencias
de las Partes. Ahora bien, será durante la COP20 llevada
a cabo en Lima que se establece como único objetivo la
conclusión del borrador para ser aprobado en la COP21 de
París. Por tanto, Lima se convierte en un hito clave, ya que
este proceso convocó a, aproximadamente, “14 mil perso-
nas provenientes de 195 países (…) entre representantes
de gobiernos, sociedad civil, empresarios y autoridades.”
(COP Lima 2014).