Page 104 - Cuaderno-ICAP 13 dic - ultima version
P. 104
Cuadernos Centroamericanos del ICAP | No. 39| Diciembre 2022
como persona jurídica en las La negociación y la Administración
relaciones comerciales de las Pública
instituciones que este crea; y como La amplia bibliografía del curso
ente que ostenta y ejerce el poder nos brinda una muy amplia lista de
de imperio a través de sus tres definiciones de negociación las cuales
formas, el ejecutivo, el legislativo y no entrare a describir en este trabajo,
el judicial, estas relaciones generan pero para sintetizarlas García Dauder
de forma natural diferencias, roces, y Domínguez Bilbao (2002) y tras
enfrentamientos que terminan en analizar a varios autores, deducen que
conflictos . El hecho que el Estado existen cuatro elementos en común de
3
interviene como se citó anteriormente la definición (p. 2).
en diferentes papeles en los conflictos
públicos (como parte de ellos, como
mediador, como juzgador) aumenta
el nivel de responsabilidad en la
búsqueda de soluciones a estos.
Guillén, Paniagua, y Arias (2011) refieren
a que los conflictos de interés público
4 (CIP), como conflictos sociales, son
intrínsecos al quehacer institucional
de cada país. Refleja la tensión entre
los elementos inflexibles del marco
legal e institucional en la cambiante
realidad social y económica. La negociación inherente en el diario
Por conflicto de interés público vivir de la población y la gestión
entendemos aquellos asuntos en de Administración Pública, se da
disputa que afectan propiedad pública desde las relaciones comerciales,
o comunitaria, o donde están en juego al llegar a acuerdos entre cosa y
derechos y/o intereses colectivo. precio, oferta / demanda, cada
persona busca su mayor beneficio
Por antonomasia, el Estado es en estas negociaciones. Cuando
concebido como el garante del es la administración pública quien
“contrato social”, llamado a resolver interviene en dichas negociaciones,
los conflictos, y es en muchos de ellos esta busca igualmente un beneficio
una parte interesada (Guillén et al., para la colectividad.
2011, p.13).
Hernández Ortiz (2008) señala que los
De allí que el estado a través de modelos o métodos de negociación
la administración pública haya permiten describir, interpretar y
establecido diversos mecanismos de analizar diversos procesos: políticos,
negociación para cumplir con su rol de sociales, diplomáticos o comerciales,
garante del “contrato social”. con el propósito de dilucidar las
diferentes percepciones y el poder
relativo de los diferentes actores, tanto
nacionales como internacionales,
quienes intervienen en un proceso de
negociación (p. 89).
Tanto en las negociaciones entre
privados, así como en la función pública
3 Pruitt & Rubin citados por Guillén, Paniagua, & Arias (2011) lo definen como “Una diferencia consciente alrededor de un
tema entre dos o más personas cuyas aspiraciones no pueden satisfacerse al mismo tiempo”.
4 Por conflicto de interés público entendemos aquellos asuntos en disputa que afectan propiedad pública o comunitaria, o
donde están en juego derechos y/o intereses colectivo.
104 Art. No.7 | Negociación aplicada
