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Cuadernos Centroamericanos del ICAP | No. 39 | Diciembre 2022
ocasionando una insatisfacción al La negociación en materia laboral
principio de acceso a la justicia pronta Guillén, Paniagua, y Arias (2011) cita
y cumplida. Sin embargo la mayoría que estos conflictos son un subsistema
de los conflictos son atendidos por de los conflictos de interés público
el sistema judicial, a través de los y que tanto aquellos directamente
mecanismos tradicionales de justicia relacionados a la materia, como
que implicanla presentación de una aquellos que, siendo de carácter
demanda y la celebración de un juicio.
político, afectan a los actores de los
Esto ha ocasionado una avalancha conflictos laborales y citan sindicatos,
de procesos en diferentes tribunales, empleadores, gobierno. (p. 13).
los cuales han aumentado la mora
judicial en todos los procesos. Por ello La Teoría de las Negociaciones
la creación de la ley RAC se planteó Laborales de Richard E. Walton y
como un mecanismo para reducir el Robert B. McKersie (1965) citada
volumen de casos que ventilar en sede por Guillén, Paniagua, y Arias (2011)
jurisdiccional, sin embargo, esto no fue hace un interesante análisis de las
el caso. negociaciones laborales, señalando
que estas comprenden cuatro
Debido a ello, en el año 1997 se instauro sistemas de actividad o subprocesos,
la Ley para la Resolución Alterna de de las cuales destacan la negociación
Conflictos y Promoción de la Paz distributiva y la integradora, dos
Social RAC (Ley Nº 7727, 1997), con lo de las más mencionadas en citas
cual se esperaba agilizar los procesos bibliográficas especializadas en la
de arreglo de diferencias económicas materia e igualmente de las más
de forma más ágil. empleadas en las negociaciones de
En artículo 2 de la Ley RAC establece índole laboral en Costa Rica.
que: El código de trabajo (Ley Nº 2, 1943)
“toda persona tiene el derecho de establece en su artículo420 que:
recurrir al diálogo, la negociación, la En la jurisdicción de trabajo, establecida
mediación, la conciliación, el arbitraje y en el artículo 70 de la Constitución
otras técnicas similares, para solucionar Política, se dirimirán los conflictos
sus diferencias patrimoniales de individuales y colectivos, cuya solución
naturaleza disponible”. requiera la aplicación de normas
Que el acuerdo al cual se llegue en el de derecho de trabajo y seguridad
marco de esta ley, puede tener lugar social, y los principios que lo informan,
en cualquier momento, aún cuando así como los asuntos conexos a las
haya proceso judicial pendiente relaciones sustanciales propias de ese
(artículo 3) y que incluso en el caso derecho.
de que se haya dictado sentencia en Costa Rica ha dispuesto un vasto
el proceso y esta se encuentre firme, número de ajuste a su Código de
los particulares pueden arreglar sus Trabajo (Ley Nº 2, 1943) y el más
intereses en conflicto por medio de reciente Reglamento para la solución de
convenios celebrados libremente. conflictos jurídicos laborales (Decreto
Ejecutivo Nº 40875) ha venido a normar
más el tema buscando equiparar la
relación de poder (vertical) que existe
entre empleador y empleado, sea este
sujeto público o privado, incluso se
ha dispuesto proteger los intereses
de empleados de servicios esenciales
(médicos, policía, educación y otros)
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Art. No.7 | Negociación aplicada

