Page 30 - Revista No 84

Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
que la decisión de la Junta General
del ICAP no fue adoptada de
conformidad a lo establecido en
la normativa del SICA , por lo que
15
decidió:
“I. Instruir a la Junta General del
ICAP el cumplimiento a la presente
resolución , ajustando su decisión
a lo regulado en el Protocolo de
Tegucigalpa y el Reglamento
Relativo a la Elección de los
Titulares de la Institucionalidad del
SICA en la elección del Director
del ICAP, así como lo requerido
por la Reunión de Presidentes en
cuanto a que se garanticen los
principios de proporcionalidad,
rotación geográfica y equidad en
la participación de los Estados
Miembros en las sedes y cargos de la
institucionalidad del SICA.
Para tal efecto, la Junta General
del ICAP, en un plazo máximo de
30 días hábiles, contados a partir
de la fecha en que la presente
resolución le sea notificada a su
Presidencia Pro-Témpore, deberá
proceder a determinar el nuevo
Estado miembro, que en el orden
geográfico le corresponde postular
a sus candidatos para dicho cargo;
nombrar a un Director interino por un
único período de tres meses; plazo
durante el cual, inmediatamente
deberá iniciar el proceso ya
establecido en los artículos 5, 7,
8, 9 y 10 del referido Reglamento
Instituto Centroamericano de Administración Pública
Relativo a la Elección de los Titulares
de la Institucionalidad del SICA.
Asimismo, el periodo de su
nombramiento debe ajustarse al
periodo establecido en la normativa
debidamente aprobada y en vigencia;
y, su acuerdo de nombramiento
debe cumplir todos los requisitos de
fondo y formales establecidos por la
normativa del SICA” .
16
Por otra parte, el Consejo de
15 Resolución CMRE 02-2019, relativa al incumplimiento de la Junta General del ICAP del proceso de elección del titular
de la Dirección del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). (2019). Considerando XI.
16 Resolución CMRE 02-2019, relativa al incumplimiento de la Junta General del ICAP del proceso de elección del titular
de la Dirección del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). (2019). Resuelve IV.
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Artículo No.1
Ministros de Relaciones Exteriores
instruyó al Secretario General
del SICA, iniciar las acciones
administrativas con la Junta
General del ICAP, a efecto de que la
Resolución fuera cumplida. También
determinó, el Consejo de Ministros,
que la Junta General del ICAP
debía comunicarle las decisiones
adoptadas “para garantizar el
inmediato cumplimiento de esta
resolución y la correcta aplicación
de la normativa del SICA” .
Finalmente, la Junta General del
ICAP atendió a las instrucciones
emanadas por el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores
(y por el Comité Ejecutivo, al
final de cuentas), acordando que
le correspondía, por orden de
rotación geográfico, a la República
de Panamá, presentar la terna de
candidatos para la titularidad de
la Dirección del ICAP. En efecto,
la Junta General del ICAP eligió a
un nuevo titular, de nacionalidad
panameña.
Evidentemente, el golpe sobre la
mesa realizado por el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores,
sustentado en su calidad de Órgano
Principal de Coordinación del
SICA, fue una estrategia de presión
y de escalar en las instancias
administrativa, para alcanzar la
sujeción del ICAP al procedimiento
de elección determinado por su
Reglamento; más no fue un paso
a seguir que estuviera regulado
expresamente en una normativa
regional del Sistema.
Tener que haber sido presentado
el caso al Consejo de Ministros
de Relaciones Exteriores, es una
situación que no debió suceder, pues
con la mera Resolución del Comité
Ejecutivo, quien tiene facultades de
contralor de la legalidad en el SICA,
debió haber sido suficiente para