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Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
conformidad al Reglamento, arranca
con una notificación por parte de la
Secretaría General del SICA, al ente
regional correspondiente, sobre la
expiración del mandato del titular, con
120 días calendarios de anticipación.
El ente regional correspondiente
notifica posteriormente, a la
Secretaría General del SICA, el país
al que le corresponderá ejercer
la titularidad de la Institución
regional, conforme al orden de
rotación previamente establecido
por consenso. Este punto es de
suma trascendencia: la oportunidad
y el derecho de cada Estado para
presentar una terna de candidatos,
debe ajustarse a un orden de
rotación aprobado por el consenso
del ente regional correspondiente;
esto es así por instrucciones de
la Reunión de Presidentes , y en
14
atención a los principios de equilibrio
geográfico, rotación, oportunidad y
proporcionalidad que establece el
artículo 3 del Reglamento.
Luego de la solicitud de la
Secretaría General del SICA al ICAP,
sobre el Estado al cual le correspondía
presentar la terna de candidatos
para el cargo de Director Ejecutivo,
el Instituto notificó, mediante nota
del 12 de noviembre de 2018, que la
Junta General (instancia máxima de
decisión del ICAP), acordó nombrar
como Director, por un período de
cinco años más, a la persona de
nacionalidad costarricense que ya
Instituto Centroamericano de Administración Pública
ejercía la titularidad y que llevaba
ejerciéndola desde el 2014; asimismo,
se informó la decisión de la Junta
General del ICAP, de iniciar con Costa
Rica el orden de rotación para ejercer
la titularidad de la Dirección del ICAP.
La anterior decisión pasaba por
alto que el inicio del orden de
rotación para ejercer la titularidad
de la Dirección Ejecutiva del ICAP,
ya había sido definida el 31 de
octubre de 2014 (aproximadamente
4 años antes), como parte de una
serie de decisiones y gestiones del
Consejo de Ministros de Relaciones
14 Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, del 15 de enero de 2009, así como en la XXXV y en
la XLVII Reunión Ordinaria, realizadas el 29 de junio de 2010 y el 30 de junio de 2016, respectivamente
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Artículo No.1
Exteriores, en cumplimiento a los
mandatos adoptados por la Reunión
de Presidentes en: el Plan de Acción
de la Cumbre Extraordinaria para
el Relanzamiento del Proceso de
la Integración Centroamericana,
del 20 de julio de 2010; la XXXVI
Reunión Ordinaria de Jefes de
Estado y de Gobierno del SICA, del
16 de diciembre del año 2010; la
XLI Reunión Ordinaria de Jefes de
Estado y de Gobierno del SICA, del
27 de junio del año 2013; y en la XLIII
Reunión Ordinaria de Jefes de Estado
y de Gobierno de Países del SICA, del
27 de junio del año 2014.
Esta situación implicaba una
reelección que, de haberse
concretado en su totalidad, hubiera
conllevado a que la persona
costarricense ejerciera el cargo
de Director Ejecutivo del ICAP,
aproximadamente por 9 años
en total, mediante una serie de
reelecciones que representaría un
irrespeto a los principios de equilibrio
geográfico, rotación, oportunidad
y proporcionalidad, que rigen los
proceso de elección de las instancias
del SICA a las cuales les es aplicable
el Reglamento relativo a la elección
de los titulares de la Institucionalidad
del SICA.
Sin embargo, al ser notificado el
Comité Ejecutivo, por intermedio
de la Secretaría General del
SICA, sobre esta decisión de la
Junta General del ICAP, el Comité
procedió a solicitarle que rindiera
un informe pormenorizado sobre
el procedimiento de la elección del
Director del ICAP; así como una
opinión jurídica institucional sobre
dicho proceso de elección, el cual fue
trasladado al Comité, el 8 de febrero
de 2019.
Producto de la revisión de los
argumentos planteados por el ICAP
sobre el proceso de elección, el 14 de
febrero de 2019, el Comité Ejecutivo
adoptó la Resolución CE 01 -2019
Relativa al proceso de elección del