Page 57 - Revista No 84
P. 57
Artículo No.3 Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
aplicarse de manera (Cruz Rodríguez, sean contrarias en el derecho interno.
2015).
Resulta oportuno aclarar que no
El principio de primacía implica debe confundirse la primacía del
que, ante un choque entre derecho derecho comunitario con un tema
comunitario y derecho interno, se de supremacía o jerarquización de
producirá la inaplicabilidad de este normas, en la supremacía existen
último puesto que la norma nacional distintas escalas normativas donde
se verá desplazada por la norma se sobrepone una norma respecto
comunitaria, ello no supone una a otra, o donde una norma nueva
reforma o modificación al derecho subordina a la que le precede. Como
interno sino una inaplicación en el sostiene Cruz Rodríguez (2015), la
caso en concreto (Cruz Rodríguez, primacía tiene una lógica distinta, se
2015). trata de “dos normas que están en
igualdad de rango y que deben ser
El contenido de este principio nace desentrampadas” (p. 17). Y ante ello,
en la Sentencia Costa/ En el de 1964 se debe procurar el objetivo principal
del Tribunal de Justicia de la UE donde de la comunidad de integración como
se define que la “la fuerza vinculante hemos referido.
del Derecho comunitario no puede
en efecto variar de un Estado a otro, Lo que resalta este principio es
en razón de legislaciones internas la preeminencia del derecho de la
ulteriores” (p.3). Para el Tribunal de comunidad respecto al derecho
Justicia de la UE, la fuerza vinculante interno, buscando imponer o
del derecho comunitario no puede asegurarla obligación de garantizar
variar de un Estado miembro a otro, la plena eficacia de las normas quede
de manera que una norma interna esa comunidad emanan en relación a
posterior en el tiempo no tendría los órganos e instituciones estatales
porque poner en peligro el logro (López Escudero, 2019).
de los objetivos del proceso de
integración (López Escudero, 2019; Resulta fundamental resaltar
Ruiz-Jarabo Colomer, 1997). el aporte teórico del principio de
primacía en relación al contexto
La sentencia Simmenthal del 9 regional del SICA en la medida en la
de marzo de 1978 dictada por el que se consagra la primacía como la
Tribunal de Justicia de la UE resulta preferencia del derecho comunitario
especialmente relevante pues ha respecto a las normas nacionales “de Instituto Centroamericano de Administración Pública
establecido justamente lo descrito manera que, en caso de conflicto, se
determinando que el juez nacional deben aplicar aquéllas, cualquiera que
está obligado a velar por la eficacia sea el rango de las normas internas
de la norma de derecho comunitario, y con independencia de que hayan
aun cuando ello implique dejar sido aprobadas con posterioridad”
inaplicadas las disposiciones que le (Ruiz-Jarabo Colomer, 1997, p. 127),
57
Revista Centroamericana de Administración Pública, (84): 48-83, enero-junio/2023
