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Artículo No.3 Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
2. La Consulta prejudicial/ Esta competencia que se ha
interpretación prejudicial otorgado a la CCJ en el Convenio de
en procesos de integración Estatuto es igualmente reconocida
regional (con elementos diferenciadores),
en el artículo 19.3 del Tratado de la
Dentro de ese derecho comunitario Unión Europea respecto al Tribunal
que surge como ordenamiento de Justicia de la UE y en el artículo
jurídico de los procesos de 32 del Tratado modificatorio del
integración, se determinan las Tribunal Andino de Justicia.
competencias de cada uno de sus
órganos a través de los instrumentos Para Ruiz-Jarabo Colomer (1997)
jurídicos originarios del sistema, el proceso prejudicial que en el
dando origen a los órganos judiciales contexto europeo se trata como
del proceso y con ello, a una un incidente, y se ha creado con la
jurisdicción completamente nueva. intención de ser medio útil del juez
nacional para apoyar su labor de
Esa jurisdicción comunitaria está aplicación del derecho comunitario
facultada de competencias diversas en un proceso principal, de manera
y diferenciadas según el proceso que su aplicación se realice de
de integración que se estudie. A acuerdo a parámetros comunes.
efectos de esta investigación, hemos
centrado nuestro estudio en la Se trata de un mecanismo
competencia de consulta prejudicial mediante el que el tribunal nacional
en el contexto de la Unión Europea, puede o debe (según sea el caso),
la consulta prejudicial del SICA y consultar al tribunal comunitario
la interpretación prejudicial de la acerca de la interpretación o validez
Comunidad Andina de Naciones. de una norma regional, siempre
en el marco del proceso concreto
La regulación de esta competencia en el que está interviniendo, en
en el Tribunal de Justicia de la UE y el cual la norma comunitaria está
el Tribunal Andino de Justicia ha sido estrechamente vinculada (Perotti,
seleccionada para su estudio en esta 2011). El procedimiento reviste
investigación por dos causas: primero especial relevancia porque procura
porque se trata de dos tribunales de una aplicación uniforme y coherente
procesos de integración que tienen de la norma comunitaria en todos los
una competencia similar al contexto Estados Miembros (Perotti, 2011).
regional centroamericano y segundo,
por el desarrollo en la aplicación de Es así que, la consulta prejudicial Instituto Centroamericano de Administración Pública
esta competencia en el transcurso se convierte en una herramienta
de los años, que sobrepasa en buena concreta y eficiente a disposición del
medida la labor del órgano regional juez nacional como primer llamado
jurisdiccional del SICA. a dar cumplimiento al ordenamiento
jurídico comunitario, como señala
Mejía Herrera (2011) “de ese modo
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Revista Centroamericana de Administración Pública, (84): 48-83, enero-junio/2023
