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Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023 Artículo No.3
fue concebido en el modelo europeo Su origen como competencia
y con ese mismo tenor, se expandió comunitaria nace en el contexto de
el concepto hacia América Latina” la Comunidad Europea, precisamente
(p.119). A continuación, se detallan por ello, se hace evidente la necesidad
los elementos más relevantes de la de abordar primero su construcción
competencia en el contexto europeo en el contexto europeo para
y andino. referirnos posteriormente al SICA.
Entendemos pues la figura como una
construcción del derecho comunitario
2.1. La consulta prejudicial como para la interpretación y aplicación
figura de conexión del sistema del ordenamiento jurídico de manera
jurisdiccional uniforme en los Estados miembros
(Perotti, 2019).
Para algunos autores, la figura de la
consulta prejudicial se trata de una
herramienta de derecho procesal que 2.1.1 Unión Europea
conecta a los tribunales de justicia
entre distintos sistemas, en este caso, El tribunal de justicia de la Unión
al tribunal de justicia nacional con Europea (2021) define las peticiones
el comunitario (Mejía Herrera, 2011), de decisión judicial cuando:
de manera que se convierte en un
mecanismo de cooperación judicial Un juez nacional tiene dudas sobre
para que entre estos contribuyan la interpretación de un acto adoptado
de forma directa y reciproca para por la Unión o sobre su validez. En
la resolución de un caso. (Dueñas tal caso, el juez nacional suspende el
Muñoz, 2011; Guerra Gallardo, 2006). procedimiento que se sustancia ante
La interpretación judicial se vuelve él y somete el asunto al Tribunal de
una herramienta principal que permite Justicia, que se pronuncia sobre la
interrelacionar la justicia comunitaria interpretación de las disposiciones de
y la justicia de los Estados miembros que se trate o sobre su validez (p. 74).
Instituto Centroamericano de Administración Pública
(Perotti, 2019).
De Tomaso (2008) hace énfasis
Para Dueñas Muñoz “la en que la interpretación prejudicial
interpretación prejudicial es la en el contexto europeo tiene una
expresión de la coordinación y naturaleza más amplia, en razón de
cooperación entre las jurisdicciones que no solo interpreta las normas
comunitaria y nacional en la aplicación comunitarias, sino también los actos
del derecho comunitario” (2011, p. 37), que adoptan las instituciones de la
manifestándose la competencia como Comunidad Europea. De manera que,
una alternativa que permite el diálogo de un lado se interpreta la norma
entre tribunales y la cooperación entre comunitaria cuya validez no se
estos, que redundará en la correcta cuestiona y de otro, se consulta sobre
aplicación del derecho comunitario. la validez del acto promulgado por la
institucionalidad regional.
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