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Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023 Artículo No.3
es la de interpretar la norma del producen el mismo efecto que una
ordenamiento comunitario desde el sentencia, entonces se encuentran
punto de vista jurídico, precisando igualmente compelidos y obligados a
su alcance, pero su aplicación a solicitar la interpretación judicial a la
los hechos corresponde de forma manera de un juez nacional. Incluso
exclusiva al juez nacional (Perotti, el desarrollo de esta competencia
2019). ha permitido que el TJCA admita
la posibilidad de que autoridades
Una distinción de esta competencia administrativas acudan a solicitar
en la Comunidad Andina respecto a la la interpretación prejudicial cuando
UE está dada por que en el contexto tienen facultades jurisdiccionales,
europeo se ha tenido como cierta la llevando el concepto de juez nacional
teoría del acto claro que determina a un entendimiento más amplio
que un juez nacional puede obviar la (Cárdenas Caycedo, 2017).
consulta prejudicial cuando la norma
es clara o ya se ha pronunciado Finalmente, aunque no fue posible
anteriormente el tribunal, de manera acceder a los datos estadísticos de
que se conoce con claridad su la interpretación judicial para el año
interpretación, esta teoría no ha sido 2021 como en el contexto europeo,
así aplicada en el contexto andino debemos destacar que entre el año
(Cárdenas Caycedo, 2017). También 1985 a 2015 el tribunal andino alcanzó
se diferencia la figura en ambos un total de 3460 causas (Cárdenas
sistemas en relación con que mientras Caycedo, 2017) en el marco de esta
el Tribunal de Justicia Europeo puede competencia, lo que representaría
conocer de la validez de actos de la un promedio de 115 causas por año.
institucionalidad regional, el tribunal Evidentemente se trata de menos
andino solo puede interpretar las causas que las presentadas en el
normas comunitarias. contexto europeo, sin embargo,
sobrepasa en mucho el uso de esa
Una discusión de avanzada que es competencia en el contexto del SICA
meritorio resaltar en el marco de la como veremos a continuación.
Instituto Centroamericano de Administración Pública
Comunidad Andina es la discusión en
relación a la figura del árbitro que, al
tener función de juzgar en un caso 3. la Consulta prejudicial
en concreto, se vuelve semejante a y el juez comunitario en el
un juez nacional, y en esa medida, SICA
se encuentra también obligado a
solicitar la interpretación prejudicial A continuación, se aborda la figura
(Cárdenas Caycedo, 2017). de la Consulta prejudicial desde el
fundamento de la existencia de la
Así lo ha confirmado el TJCA Corte Centroamericana de Justicia y
indicando que, siendo que los el reconocimiento de su jurisdicción
árbitros administran justicia, tienen comunitaria en el SICA. Detallaremos
poderes similares al juez y sus laudos
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