Page 63 - Revista No 84

Artículo No.3
La cuestión prejudicial permite que
el juez u órgano jurisdiccional nacional,
en la labor de aplicación del derecho
comunitario se dirija al tribunal
pidiendo una decisión a este como
máximo intérprete del derecho de la
Unión para garantizar la aplicación
uniforme de este derecho en todos
los Estados (Lacaba Sánchez, 2018).
En palabras de Dueñas Muñoz
(2011), de conformidad con el Tratado
Constitutivo de la Comunidad
Europea si una decisión ante la
jurisdicción nacional no es susceptible
de ulterior recurso en el derecho
interno, la consulta al tribunal se
vuelve obligatoria.
Esta competencia encuentra su
fundamento en la coexistencia en el
mismo territorio del ordenamiento
jurídico nacional con el ordenamiento
jurídico comunitario, lo que
irremediablemente dará lugar a
conflictos entre normas. Es por ello
que el tribunal en su jurisprudencia
ha dejado ya sentado el principio de
primacía del derecho comunitario
sobre el derecho interno (López
Escudero, 2019).
Es importante resaltar el efecto
que posee la sentencia del tribunal
de justicia europeo ante una
consulta prejudicial. Así, cuando el
tribunal declara que un acto de la
institucionalidad regional no es válido
o declara un sentido determinado
para la interpretación de una norma
comunitaria, su resolución tiene
fuerza vinculante imponiéndose al
juez nacional que ha planteado la
cuestión (Lacaba Sánchez, 2018).
Revista Centroamericana de Administración Pública, (84): 48-83, enero-junio/2023
Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
De tal suerte que el juez nacional
al iniciar la consulta prejudicial se
compromete a acatar la respuesta
que reciba del tribunal comunitario
ante la duda que ha planteado, y con
ello, la respuesta sobre la relación del
derecho comunitario con la norma
de derecho nacional que tiene que
aplicar en un caso en concreto. Con
la respuesta dictada por el tribunal
de justicia, el juez nacional puede
resolver el litigio pendiente.
Resulta relevante señalar que el
Tribunal de Justicia europeo (2021)
ha contemplado la existencia de un
procedimiento prejudicial de urgencia
para materias que versen sobre
asuntos de particular importancia.
Se ha considerado a tales efectos
temáticas como derecho de asilo,
temas de control de fronteras y lo
relacionado a la sustracción de
menores.
La doctrina europea se debate si
las interpretaciones judiciales tienen
efectos erga omnes desde dos
posiciones, quienes apuestan por este
efecto para las sentencias en casos
de interpretación judicial, refieren que
si varias consultas versan sobre el
mismo instrumento jurídico o norma
comunitaria, lo que se produce es una
saturación del sistema de justicia que
es innecesaria, toda vez que la norma
no debería tener interpretaciones
deliberadamente diferentes (De Instituto Centroamericano de Administración Pública
Tomaso, 2008).
Por otra parte, otros sostienen
que, al ser una consulta prejudicial
directamente vinculada a un proceso
particular, la interpretación del
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