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Artículo No.1 Revista Centroamericana de Administración Pública, (84) enero-junio/2023
derivados, incluyendo lo relativo a habilita la posibilidad para que
sus documentos constitutivos” (SICA, desde un Órgano con características
2022) intergubernamentales, se pueda
ejercer cierto control de legalidad,
por las propias particularidades
3.1.1. Necesidad de dar mayor de la Comunidad de Estados
aplicabilidad al rol de controlador centroamericanos.
de la legalidad, desde la Reunión de Una buena oportunidad que tuvo
Presidentes la Reunión de Presidentes para
establecer un precedente importante
en el aseguramiento del cumplimiento
de los instrumentos jurídicos del SICA,
A pesar de los avances que ha tenido fue en el caso de desconocimiento
la Reunión de Presidentes en lo por parte de la Comisión Regional
relativo a asegurar el cumplimiento de Interconexión Eléctrica (CRIE) a la
de las obligaciones contenidas competencia jurisdiccional de la Corte
en los instrumentos jurídicos del Centroamericana de Justicia (CCJ),
SICA, o las exhortaciones a la así como el incumplimiento de dicha
institucionalidad regional para Comisión, a sentencias de la CCJ
adecuar su funcionamiento en el donde era parte demandada, en las
marco legal, este es todavía un cuales la Corte declaró la ilegalidad
tema que dicho Órgano debería de algunas de sus actuaciones.
de explotar más, en coordinación
y con el criterio técnico de los El ejemplo en comento surge a
Órganos de carácter administrativo partir de una demanda presentada
y jurisdiccional, como el Comité por el Administrador del Mercado
Ejecutivo, la Secretaría General del Mayorista de Guatemala, en
SICA y la Corte Centroamericana contra de la Comisión Regional
de Justicia, a manera de ejercer de Interconexión Eléctrica (CRIE),
un control de la legalidad, al más por contravenir, por medio de la
alto nivel político en el SICA, pues, Resolución CRIE-P-22-2012, algunas
si bien es cierto, los tres Órganos disposiciones del Reglamento del
antes mencionados tienen facultades Mercado Eléctrico Regional.
para velar por el cumplimiento de
la normativa regional del Sistema, En dicho proceso, la CRIE alegó,
pero en ocasiones las decisiones que en su oportunidad de contestación
estos emiten sobre el tema, no son de la demanda, incompetencia por
cumplidos por algunas instancias del parte de la Corte Centroamericana de
SICA; por lo que una instrucción o Justicia, para conocer esa demanda,
llamada de atención proveniente del argumentando que, mediante una
Órgano Supremo, como es la Reunión reforma al Tratado Marco del Mercado
de Presidentes, tendría mayor fuerza Eléctrico Regional, a través de su
en el acatamiento y reconducción de Segundo Protocolo, estableció en el
las actuaciones legales que algunas artículo 14, que las controversias que
instancias hayan incumplido o puedan surjan entre los Gobiernos, relativas
llegar a incumplir. a la interpretación o aplicación
del Tratado y sus Protocolos, se Instituto Centroamericano de Administración Pública
Si bien es cierto, esta reflexión pone resolverán mediante negociación
en evidencia el alto componente directa por la vía diplomática; en
político en las que se basan ciertas caso de no llegar a un entendimiento
decisiones del SICA, a veces por dentro de un plazo de seis meses:
encima incluso de los aspectos
jurídicos a los que tendría que Los gobiernos podrían mediante
sujetarse la actividad institucional, acuerdo expreso someterlas a un
pero no es menos cierto que el procedimiento de conciliación
mismo Protocolo de Tegucigalpa
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